根據中央紀委《關於加強廉政風險防控的指導意見》精神🛵,為進一步規範和深化耀世平台廉政風險防控工作🧑🏼⚖️,現提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀👷🏽,按照“在堅決懲治腐敗的同時⚂,要更加註重治本、更加註重預防👨🏽🚒、更加註重製度建設”的要求,以製約和監督權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強製度建設為重點,構建權責清晰、流程規範🧜🏼♀️、風險明確、措施有力、製度管用、預警及時的廉政風險防控機製🫵🏼,不斷提高預防腐敗工作科學化🦙、製度化和規範化👼🏽。
二👲、工作原則
堅持圍繞中心,把加強廉政風險防控與黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來,融入業務工作和管理流程中,實現廉政風險防控與各項工作互相促進、協調發展。用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進工作🩺,探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法🐟、新途徑⏫,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,實行分類管理,循序漸進🦹🏿。
三🙍🏽♂️、目標要求
通過規範工作流程,排摸各個工作環節中的廉政風險點🦸🏿♀️,收集有關信息,並對風險點進行科學分析評估🤽🏿♀️,采取防範措施和製度保障🤶🏼,有效控製風險,達到廉政風險預警防範的目的🏋🏿♀️。
四、方法步驟和主要內容
1.規範職權。按照《耀世平台黨風廉政建設責任製實施細則》和各部門製定的崗位職責的要求,全面清理和明確職權🔕,對工作範圍內的職權進行分項梳理,摸清職權底線,明確職權名稱、內容、行使主體,針對每一項職權🪬,優化運行流程🥷🏼,繪製“權力運行流程圖”🙍🏻♀️,明確辦理主體🤾🏿♀️、條件🏫、程序☂️、期限和監督方式等,對內部的人、財🪇、物管理等職權進行清理、規範,明確內部職權行使的崗位、權限🥼、程序和時限等⛹🏽♂️。
2.查找廉政風險。認真查找工作環節中的風險點,學院重點查找預算經費使用管理、“三重一大”議事規則的執行、科研經費管理、物資采購、基建(修繕)工程項目管理🏀🪮、防止學術腐敗🌤、人事管理、對外合作交流等工作環節中的風險點🐩,在此基礎上,填報《耀世平台學院廉政風險防控情況排摸表》;機關部(處)、業務部門重點查找預算經費使用管理、“三重一大”議事規則的執行、業務工作範圍內經費分配、人事管理等工作環節中的風險點,在此基礎上😰,填報《耀世平台機關部(處)🎳、業務部門廉政風險防控情況排摸表》🧶;機關部(處)、業務部門還要根據部門工作職責,參照東華委字〔2011〕44號附件《耀世平台黨風廉政建設責任製實施細則》的“專項工作”內容,排摸專項工作各環節中的風險點👩🏼🎨🤱🏿,填報《耀世平台專項工作廉政風險防控情況排摸表》♈️。
3.評定風險等級。根據權力的重要程度🖕、自由裁量權的大小👫🏼、腐敗現象發生的概率及危險程度等因素,按照“高”、“中”😯、“低”三個等級進行評定🚵🏼♂️,並經部門領導班子集體審定🏩。對不同等級的廉政風險實行分級管理🍼、分級負責©️、責任到人👳🏼。
4.製定防控措施🐱。針對廉政風險和風險等級,以及政策規定、廉政要求、工作職責😗★、工作標準,製定有針對性™️、可操作性🦸♂️、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出對高等級風險的防控。屬於權力行使方面的💇🏼♀️,要建立健全權力運行程序規定,規範權力運行;屬於製度機製方面的,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求😢,建立健全相關製度並認真執行;屬於思想道德方面的,通過開展專題黨課、示範教育、警示教育🌹、崗位廉政教育等形式🕵🏽♀️👎🏽,增強黨員幹部風險防範意識🧑🏿💻,提高廉潔從政的自覺性🏩。
5.實施預警處置。針對腐敗現象易發多發的關鍵環節和重點崗位,通過監督審計、幹部考察、述職述廉、信訪舉報和案件分析等,全面收集廉政風險信息,定期進行分析、研判和評估👬,對可能引發腐敗的苗頭性🚌、傾向性問題進行風險預警,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現⛹🏻♂️🧶、早提醒、早糾正🛀,及時化解廉政風險。
五、工作要求
1.各黨總(直)支要把加強廉政風險防控工作作為黨的建設的一項重要工作、作為落實黨風廉政責任製的一項重要內容來抓,黨政主要領導是規範和深化廉政風險防控工作的第一責任人,對本部門廉政風險防控工作負總責🤷🏽,要做到思想動員落實、工作措施落實🦹🏽🧑🏻🦽➡️。
2.各總(直)支要以腐敗易發的崗位和環節為重點,認真梳理工作流程,排摸各環節的風險點,梳理規章製度,針對風險點建立相應的製度,對於製度缺失的🚪,要立即建立配套製度和相應的預警機製,預防腐敗的發生📩。
3.機關總支要組織、指導💇🏿♂️、督促機關各部(處)認真按照要求,及時完成排摸、建製工作👶🏿🤘。
六🥸、時間安排
1.5月10日前♈️,各單位建立加強廉政風險防控領導小組及工作小組🥝。組織學習,梳理工作流程🚴🏽♂️,排查風險點⚰️。
2.5月20日前♞,針對存在的漏洞🤙🏿,檢查防控措施、相關製度👳🏼♀️、工作程序等💉,及時調整對策、建章立製。
3.5月25日前,各單位完成加強廉政風險防控工作總結🍚,將排摸表、工作情況書面材料(加蓋單位章)及電子版一起報紀委辦公室(電子郵件地址:jchu@dhu.edu.cn)。
附件💵:耀世平台廉政風險防控情況排摸表.doc
中共耀世平台委員會
2012年5月4日