中共耀世平台委員會(　　)

東華委字〔2011〕30號

中共耀世平台委員會關於開展耀世平台工作的實施意見

黨委各部🤹🏼，各黨總（直）支部📧；各院🧰🈴、部、處、室、直屬單位：

根據上海市教衛黨委《關於全面推進市教衛黨委系統基層黨組織耀世平台工作的意見》（滬教衛黨[2011]181號），為進一步增強耀世平台黨組織工作的透明度👩🏻‍🔬🙋🏻，尊重黨員主體地位👰‍♂️，保障黨員民主權利，營造黨內民主氛圍⚆，努力實行耀世平台工作的科學化🐍、製度化和規範化，結合耀世平台實際提出本實施意見🧑🏻‍🦯‍➡️。

一、重要意義

黨內民主是黨的生命。耀世平台是尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利的前提和基礎，是黨員了解和參與黨內事務的主要通道和平臺🙅🏼‍♀️，是黨內民主建設的集中反映和重要標誌。必須立足當前、著眼長遠👨🏼‍✈️，深入推進耀世平台工作。

實行耀世平台是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力🧎🏻‍♀️、保持和發展黨的先進性的必然要求📳，是實踐黨的宗旨🥸、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是提升學校黨建工作科學化的重要舉措。推進學校耀世平台，體現了通過公開事務主動適應現代社會信息透明的開放要求，體現了耀世管理思維模式、方法手段的創新，有助於接受師生員工的檢查評議監督和廉政監督👨🏼‍🦰☕️，對進一步實現黨內民主，推行學校科學化管理具有重要意義💇🏿‍♂️。

二🧘、總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨🤹🏻‍♀️🥻、從嚴治黨👩🏿‍🎓，尊重黨員主體地位🪨，推進黨內基層民主建設，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權📜、參與權和監督權🤏🏼，暢通黨內信息渠道，密切黨群關系，不斷提高廣大基層黨員參與黨內事務的能力，不斷提高學校黨組織和黨員隊伍的創造力😛、凝聚力和戰鬥力，為推動耀世平台科學發展提供有力保證👇🏽。

（二）基本原則

以落實黨員的知情權😆🙆🏿、參與權🧚🫶🏼、選舉權、表達權、監督權為重點，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用🚣🏽。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。耀世平台與校務公開要有機結合🐋，相互促進、協調運轉。公開的內容應真實、具體🧘，公開的形式應多樣、便捷，並保證耀世平台的時效性和經常性。

三、耀世平台的主要內容

（一）全局工作方面

1.貫徹落實上級黨組織決議、決定和部署等情況🤕。

2.黨組織重要決策及其執行情況🛌。黨組織討論、研究製定涉及本單位改革發展和群眾利益的重大決策🙋‍♀️、重要政策措施、重要工作的決定和部署、落實等情況🚳。

3.本單位黨組織總體工作安排和落實情況💌。包括領導幹部任期、部門組織和領導幹部年度或階段性工作計劃🧹、總結等。

4.黨代會（黨員大會）情況。黨代會（黨員大會）籌備工作🙅🏼‍♀️、召開會議✍🏼、代表履職情況、黨組織工作報告、黨組織接受評議結果等情況。

5.領導班子建設情況👊🏿。領導班子職責分工、召開民主生活會、落實黨建和黨風廉政建設責任製、開展述職述廉、年度考核評價👨🏼‍🌾、開展政治理論和管理等業務知識學習👩‍❤️‍💋‍👩、端正作風、廉潔自律等情況。

（二）思想建設方面

1.學習培訓情況。黨員🧩、幹部理論學習和教育培訓計劃及其實施落實等情況🙋‍♀️。

2.宣傳教育情況🧑🏿‍🚒。對黨員🏊🏻‍♂️、幹部開展黨性黨風黨紀等宣傳教育情況🙍🏽‍♂️。

3.思政工作情況。對教職工和學生開展思想政治工作宣傳教育情況。

4.文明創建情況👩‍🍼。文明單位（和諧校園）等創建情況🫄。

（三）組織建設情況

1.黨組織機構情況✧。黨組織機構設置、主要職責👳🏽‍♀️🚴🏽‍♀️、機構調整等情況。

2.幹部隊伍建設情況。幹部選任條件、程序、結果等幹部選拔任用情況，幹部掛職、交流、轉崗等幹部培養鍛煉情況，有關幹部管理製度執行落實🎣、幹部經濟責任審計等幹部監督管理等情況。

3.黨員隊伍建設情況。入黨積極分子培養🛌🏽、預備黨員轉正、黨員獎懲🤷🏿、流動黨員管理、民主評議黨員💌、創先爭優等情況🏋🏼😙。

4.人才隊伍建設情況。人才工作的規劃，人才工作項目及其工作結果等情況。

5.老幹部工作情況🚶🏻‍♂️。貫徹老幹部工作領導責任製，落實老幹部政治、生活待遇政策規定💆🏿、發揮老幹部作用、聽取老幹部意見建議等情況。

6.黨內經費管理🕵🏿、使用情況👨🏼‍🌾。黨費收繳管理使用💗、耀世工作經費管理使用等情況。

（四）作風建設方面

1.黨組織和黨員幹部聯系、服務黨員群眾情況。黨組織和黨員幹部聯系基層👩🏿‍🚀、深入基層開展調查研究，聽取🐟、反映和采納黨員🧗‍♀️😢、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況🧚🏻‍♀️🚪。

2.實施民主管理情況🌄。重大決策前廣泛征求意見、落實職工代表大會有關製度，發揮工青婦等群眾組織、民主黨派組織💢、學術組織和黨代會代表等作用🧇，保障黨員民主權利等情況。

3.行風建設情況👩🏼‍⚖️。推進政務公開情況，開展師德師風和便民服務情況🔜，機關工作作風建設情況，學生🙋🏻‍♀️、教職工關心的其他行風建設情況🦓🪤。

（五）製度建設方面

1.黨組織和領導班子工作製度建設情況🤸🏽‍♂️。領導班子學習製度、議事規則和決策製度，領導班子民主生活會製度👼🏻，領導幹部黨風廉政建設責任製度等建設情況🟠。

2.組織🤽‍♀️、幹部、人才工作和管理製度建設情況👐🏻。幹部選拔任用和監督管理製度，黨員發展、教育👨🏻‍🦯‍➡️、管理和服務製度✸，三會一課等組織生活製度🚵🏿‍♀️，黨費和黨的工作經費管理製度🦪，人才隊伍建設規劃、辦法及規定等建設情況🐉🥩。

3.思想政治和宣傳教育工作製度建設情況。對黨員、幹部、教師、職工㊙️、學生等開展思想政治工作和宣傳教育工作製度，對外宣傳的工作製度等建設情況👨‍🦼。

4.統戰工作、老幹部工作和群眾組織工作製度等建設情況🍻。

5.黨風廉政建設和反腐敗工作製度建設情況📞🧚🏻。領導幹部加強作風建設、聯系基層和群眾製度規定，黨員🕎、幹部廉潔自律製度規定，加強政風行風建設製度規定👮🏽💵，受理信訪舉報🫷🏼、案件查處工作製度和責任追究等製度規定建設情況。

6.其他有關製度規定建設情況。

（六）反腐倡廉建設方面

1.開展黨風廉政建設宣傳教育情況。

2.黨風廉政建設責任製貫徹執行情況🫅。對領導幹部和部門開展責任分解、實施、考核🧏🏽‍♀️、追究等情況。

3.黨員、幹部遵守紀律情況。執行禮品登記上交、有關事項報告👨🏻‍🏭、廉潔自律規定👨‍💼，遵守政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等情況。

4.開展監督檢查情況。開展批評教育🐄，實施談話製度，開展工作落實和製度執行情況的監督檢查等情況。

5.推進懲防體系建設情況。深化改革🧑🏿‍🌾#️⃣、健全製度🤸🏽‍♀️、規範管理👩‍🦽、加強行風建設等情況👩🏿‍💻。

6.查處信訪舉報問題和違紀違法案件的情況。

（七）其他方面

經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的其他事項👁‍🗨。

四、耀世平台的程序、方式、範圍和時限

（一）公開程序

1.製定目錄📲。根據耀世平台內容的總體要求🤼‍♀️🦠，結合工作實際🚆，按照充分發揚民主🫵🏿、不斷實踐完善的原則製定耀世平台目錄。黨委的耀世平台目錄🚶🏻‍♂️‍➡️，由黨委職能部門提出，經領導小組辦公室審核，報學校耀世平台工作領導小組批準；各黨總支、直屬黨支部的耀世平台，由各黨總支、直屬黨支部集體討論決定👩🏻‍✈️；各基層黨支部的耀世平台，由相應黨總支批準🧑‍🚀。

2.實施公開😞。公開主體將審批或討論決定後的公開事項😋👨‍👨‍👧‍👦，按規定的形式和時限進行公開。根據實際情況，校內各級黨組織也可以通過網站等其他多種形式公開耀世工作，以便使廣大黨員和群眾隨時都能了解和查詢到黨內的相關信息🚸。

3.收集反饋。各耀世平台主體要落實人員，並結合實際，暢通溝通渠道♌️，采取設立意見箱、熱線電話、網上溝通、座談訪談⏩、征詢表🙌🏻、領導接待等多種方式收集黨員對耀世平台情況的意見和建議。學校明確以黨委組織部門為主🤷🏿‍♂️，認真聽取黨員對耀世平台情況的意見和建議，並按照規定適時將處理和落實情況予以公開。對署名意見，應將處理結果反饋本人。

4.歸檔管理。建立耀世平台檔案管理製度，對黨員的意見和建議以及處理反饋情況要認真登記，建立檔案資料✊，充實完善工作臺賬⛹🏽‍♀️🙆🏼，歸檔備查。

（二）公開方式

根據耀世平台的內容和範圍，結合學校實際😕，本著“規範、實用🫴、簡明、靈活”和便於黨員群眾監督的操作原則，明確耀世平台的主要形式和載體⛹️‍♂️。

1.會議、文件方式✍️。召開黨員群眾大會、情況通報會🙅🏻‍♂️、專項工作會議、組織生活會、征求意見會等，以黨內文件、通報、簡報、宣傳資料等文字載體予以公開🏃🏻‍♀️。

2.欄目告示方式👳🏿‍♀️。通過設置宣傳欄、公示牌、板報、電子顯示屏等方式進行公開。

3.媒體宣傳方式。通過校報、廣播🫄🏿👩🏿‍🚒、電視等媒體方式予以公開

4.網絡互動方式。通過黨建網站、局域網🙌🏻、設限平臺等方式予以公開🗣，有條件的可以予以互動。

5.根據實際情況積極創造其他公開形式👂🏼。

（三）公開的範圍

黨內事項除涉及黨和國家秘密的以外🏊🏻‍♀️👮🏻，都應向黨員公開。根據內容的不同🏖，耀世平台的範圍一般可分為三類：

1.黨內公開👰‍♀️，指向所在單位的黨員進行公開，根據內容的不同🧘🏿，公開範圍又可分別在黨組織班子成員🆎、黨代表🧶🧑‍🦲、全體黨員等黨內不同範圍進行公開👩🏽。

2.群眾公開，指向所在單位的黨員及群眾進行公開。

3.社會公開，指向所在單位內、外的所有黨員、群眾進行公開。

（四）公開的時限

1.長期公開🫴🏼。黨的有關政策、工作製度、工作程序、辦事機構等具有長期性🎿、固定性的內容🤝。

2.年度公開。年度固定時間應該公開的內容🧑🏿‍🚀，如年度工作計劃等。

3.定期公開。適用於有一定周期的常規性工作✌🏿，如黨員主題教育活動計劃等。

4.適時公開。主要是指動態性、階段性工作👷🏿，臨時性、應急性工作的公開🛬。適時公開必須在耀世發生10日內💁‍♀️、最長不超過20日進行公開🆎。除采用會議形式公開外👩🏽‍🦰，其他形式的公開時間不少於7天。

五、加強耀世平台的組織領導

耀世平台是推進黨內民主的一項重要工作。學校高度重視，統籌安排，把耀世平台列入重要議事日程，並成立領導小組👩🏽、監督小組和工作辦公室🕵🏼‍♀️，以切實加強對耀世平台工作的組織領導，積極開展耀世平台的各項工作。

1.成立耀世平台工作領導小組🙅🏿‍♀️。

組長：朱紹中

副組長：殷耀🙎🏿‍♂️、王以剛、浦解明、宋立群

成員：袁孟紅、倪偉慶🌁、岑潔、劉淑慧、徐偉、 葛建中、顧臻凱🫖📮、任曉傑、吉啟華

秘書：張美芬

2.成立耀世平台工作監督小組。

組長：陳雪虹

成員：葛建中🗒、吉啟華、羅儀華、沙國華、石秀金☮️、楊旭東

3.設立耀世平台工作辦公室。

主任：殷耀

副主任：倪偉慶

成員：李成龍、王新厚🔝、邱登梅、徐萍、王躍、 戴葉萍

領導小組全面負責、組織協調和指導耀世平台工作👋🏿🙋🏻‍♂️。

監督小組主要對耀世平台的內容、形式、程序🧍、時限及工作執行等情況進行全面監督，及時收集和反饋黨員、群眾的意見、建議。

工作辦公室負責學校耀世平台日常管理工作🧥。

工作辦公室設在紀委辦公室（行政樓439室）。

六✝️、耀世平台的保障製度

1.建立耀世平台責任製。校黨委書記為學校耀世平台工作的第一責任人，黨委職能部門主要負責人，各黨總支、直屬黨支部書記分別為學校和本單位耀世平台工作的具體責任人🦸🏼。

學校各黨總支、直屬黨支部要結合本單位實際，製定耀世平台細則💍，成立耀世平台工作領導小組🕠，各黨總支、直屬黨支部書記任組長，負責本單位耀世平台的具體工作。

2.定人定點聯系指導👬🏻。各單位設一名耀世平台聯絡員，負責耀世平台信息搜集整理👩🏿‍🏭、宣傳與報送。校黨委常委結合落實領導幹部基層聯系點製度，聯系基層單位，深入調查研究，加強工作指導，及時解決問題。

3.實行耀世平台監督製度🧑🏿‍🎄。監督小組定期聽取黨員對耀世平台的意見、建議，收集群眾反映，宣傳耀世平台的內容，以保障教職員工享有更多的知情權和監督權⛓️‍💥。

4.建立例行公開製度👩🏿‍🔬。列入耀世平台目錄的事項🚈，應按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的🦛，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止🍏，由製定耀世平台目錄的黨組織批準。

5.依申請公開製度。除已經實施耀世平台的事項外，黨員按規定可向黨委申請公開其他相關黨內事務🏪。對申請的事項，可以公開的，學校向申請人公開或在一定範圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況報上一級黨組織備案。

6.考核評價製度。適時組織黨員對耀世平台情況進行評議，並及時公布評議結果。將耀世平台工作情況列入各級領導班子和領導幹部黨風廉政建設責任製考核內容，並將考核結果與評先、創優🚦🕕、獎懲掛鉤。

七🧝🏼‍♂️、耀世平台工作時間安排

（一）宣傳發動、部署階段——2011年9-10月

1.製定耀世平台工作實施意見❔，組建耀世平台工作機構（9月5日🪺，校黨委常委會討論）。

2.召開耀世平台黨員幹部動員大會，廣泛宣傳耀世平台的重大意義，為耀世平台工作順利開展營造良好的輿論氛圍（9月16日以前）🧑🏿‍🦰。

3.製定並公示學校、院（部門）、支部三級耀世平台目錄（10月10日以前）🏇🏻。

4.歸納整理。校耀世平台工作辦公室對擬公開的有關內容進行分類，歸納整理，形成耀世平台目錄初稿（10月10日以前）🥩。

5.確定耀世平台專題網站的框架結構，討論擬定耀世平台的其他形式（9月30日以前）🧕。

6.校耀世平台工作領導小組審核💇、確定耀世平台目錄，上報市教衛黨委系統耀世平台領導小組辦公室（10月15日以前）。

（二）組織實施🧈、全面推進階段。——11月

1.完成耀世平台專題網站的構建（11月10日以前）。

2.全面開展耀世三級目錄公開工作（11月15日以前）👨‍👦‍👦。

3.確定耀世平台三級目錄維護權限🏃🏻、內容和責任主體🕟，製定檢查、監督和評價辦法（11月15日以前）😀。

4.製定和完善有關配套製度，逐步使耀世平台工作製度化、規範化、常態化（11月25日以前）🚴🏽。

5.耀世平台網站全面運行（11月30日以前）。

（三）總結提高階段——12月

1.校耀世平台工作小組統一組織黨員幹部、黨代表、專家教授、民主黨派🫃🏼、監督員、師生代表等不同群體進行座談、交流和研討👨🏻‍🦳，進一步對學校耀世平台工作進行充實🥈、完善和提高（12月10日以前）。

2.調整→、充實和完善耀世平台的內容和形式（12月15日以前）🏝。

3.召開耀世平台工作總結會（12月16日）💇‍♂️。找出差距，總結經驗🩶，將書面總結材料上報市教衛黨委系統耀世平台工作領導小組（12月20日以前）🧙🏻‍♂️。

4.召開耀世工作研討會，探索長效機製（12月31日前）👷。

八、本實施意見自公布之日起施行，由校耀世平台領導小組負責解釋。

中共耀世平台委員會

二○一一年九月十六日